民惟邦本，本固邦宁，做好金融消费者权益保护是金融业的责任，也是金融业常抓不懈的工作。

随着我国金融市场改革发展不断深入，金融产品日趋丰富，金融服务水平显著提升，金融消费者在享受金融便利化多样化服务的同时，其金融行为也在深度重塑，金融消费者权益保护工作也发生了深刻变化。

粤港澳大湾区作为金融对外开放的窗口，近年来互联互通创新产品体系逐渐完善，也为三地消保融合提出了新的挑战。面对新时期新消保工作的新要求，监管和金融机构也在做积极探索，通过不断完善金融消保工作体制机制，主动破解金融消保工作面临的新挑战、新问题。

(资料图片仅供参考)

金融健康成新时期消保的重要议题

今年9月30日，中国人民银行发布的《中国普惠金融指标分析报告（2021年）》（以下简称“《报告》”），将“金融健康”引入其中。《报告》提出，要探索开展金融健康的指标分析和诊断评估，研究将金融健康的理念要求融入普惠金融的政策制定和制度建设、融入金融机构的产品研发、融入金融教育和金融消费权益保护等各方面，切实推动金融健康建设取得积极成效。

人行金融消费权益保护局局长余文建提及，要增强消费者金融健康意识，强化金融消费者权益保护力度。金融健康是普惠金融发展的高级形态，推进普惠金融高质量发展离不开金融健康建设。

近年来，广东各金融监管机构致力于提升社会各界对于金融消费者权益保护和金融健康的重视程度，始终坚定金融为民的初心、守护金融健康作为新时代消保工作的战略重心。

中国人民银行广州分行巡视员李思敏认为，人民银行广州分行从维护好广大金融消费者的长远和根本利益出发，积极践行金融为民理念，直面金融消费者的急难愁盼，以期更好满足人民群众对美好生活的向往。

“金融消保工作是监管政治性和人民性最直观的体现，广东银保监局始终站稳人民立场，以维护人民群众合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，守护好广大人民群众‘钱袋子’，让金融发展成果为人民共享。”广东银保监局副局长王吴庆亦对此表示。

在资本市场方面，近年来随着注册制改革、北交所成立、科创板做市商交易、个人养老金制度等落地，我国资本市场全面深化改革不断推进。而加强投资者教育是构建完善资本市场生态的重要保障。广东证监局党委委员、纪委书记邹陵曦表示，当前全市场注册制改革正在有序推进，这将带来监管理念、监管原则和方式的转型以及制度创新，对投资者保护及教育工作提出了新的更高要求。“面对新形势新要求，我们要不断深化对股票发行注册制的规律性认识和实践把握，加快形成“法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护”的大投保格局，切实维护投资者合法权益。”

作为国有行的代表之一，建行广东省分行一直致力推动湾区金融消费者保护及金融健康等领域的创新与发展。“乘鼓励政策之风，行规范发展之道，守服务民生之心。”建行广东省分行相关负责人表示，建行广东省分行正高站位推动消保工作，稳步开创消费者保护工作的新格局，多维度构建消保体系，打造金融赋能美好生活的“银行样本”。

跨境金融消费者保护迈入新阶段

近年来，粤港澳大湾区金融市场互联互通稳慎推进，要素产品互通增多扩容。

华南理工大学经济与金融学院院长孙坚强表示，随着内地金融开放进程的推进，境外投资者到内地和内地投资者到境外的投资将越来越多，因此三地协同加强投资者保护将愈发重要。

加强大湾区金融消保工作，也是大湾区金融健康发展的重要保障之一。近年来，人行广州分行积极推动金融消保工作服务于建设粤港澳大湾区，加强粤港澳三地金融监管合作，构建大湾区金融消费权益保护工作体系,全力助推粤港澳三地金融运行规则衔接、制度对接、市场互通，实现更高水平的改革开放。

李思敏表示，广州分行与港澳金融管理部门协商建立跨境金融消费者保护协调机制建设，深化跨境金融监管合作机制；建设大湾区金融纠纷多元化解机制，推动建立共商、共建、共享的多元纠纷解决机制；港澳有关机构建立三地金融素养交流合作平台，推进三地金融素养教育工作的协同发展。

其中，今年6月，东莞金融纠纷人民调解委员会通过线上方式成功调解一宗争议金额达1.4亿元的涉澳借款合同纠纷，并在东莞中级人民法院进行司法确认。广东省内多地都成功开展了涉港澳金融纠纷的调解工作，并取得良好成效。

广东银保监局正通过三大举措推动跨境金融投资者保护工作。王吴庆表示，广东银保监印发有关文件，指导申办跨境理财通业务的银行完善投资者保护制度安排，强化营销服务管理，细化投诉处理和应急处置流程，配合理财通业务顺利落地；推进设立粤港澳大湾区保险服务中心，指导辖内调解组织探索粤港澳大湾区调解合作，提高对大湾区内跨境保险消费者的服务能力；针对大湾区金融消费者需求，建立了多个主题金融素养教育示范基地。

从资本市场角度来看，投资者保护要适应粤港澳大湾区发展需求。邹陵曦亦表示，粤港澳大湾区在国家改革发展中具有极为重要的地位，党和国家给予了许多金融发展政策支持，例如“跨境理财通”“区块链+股权市场”、QDLP等试点措施陆续落地。因此，投资者保护和宣传工作要结合粤港澳大湾区特点及特殊的政策环境，覆盖境内外市场、差异化投资群体，推动辖区投资者权益保护工作走深走实，助力辖区金融高质量发展。

（作者：南方财经全媒体记者郭晓洁,实习生程立元 编辑：梁小婵）

关键词： 粤港澳大湾