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中国消费者报济南讯（记者尹训银）记者近日获悉，去年以来，山东省宁阳县行政审批服务局聚焦市场主体需求，围绕“提效能、稳主体、增活力”的工作目标，持续创新审批模式，推出“六加六办”服务模式，持续优化营商环境，助力市场主体提质增量。自2018年局成立以来，全县市场主体增长迅猛，总数达到59098户，增长率57.4%，其中企业增长82.5%，个体工商户增长52.8%，农民专业合作社增长36%。

“一窗通+智能终端” 实现“全时办”。全面推行“1545”企业开办服务模式，依托企业开办“一窗通”系统，将企业设立登记与印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为一个环节，推进全程网办，实现企业开办“一个环节、一次办好、1小时办结”。依托“泰好办”自助服务终端和微信小程序，增设智能秒批功能，实现市场主体登记24小时全天候“秒批秒办”。

“一业一证+三联办” 实现“组合办”。作为山东省“一业一证”改革试点县，参与制定该省首批50个行业的综合许可工作规程。持续做好“一业一证”改革增量扩面工作，在全市牵头制定共享自习室、垃圾处理站等10个行业综合许可工作规程，将行业范围在全省确定的50个基础上扩展至60个，进一步提升审批服务规范化水平。全面实施企业证照“三联办”改革，推出涵盖食品、药品、医疗、农业、教育、建设工程等与企业密切相关的证照联办套餐式服务53个，实现证照“同办、同变、同销”“三联办”审批模式，推动企业全生命周期的集成服务，企业只需填写一份申请表，提交一次材料，跑一次窗口，即可实现“证照联办”。

“一网通+协同合作” 实现“跨域办”。依托山东政务服务“一网通办”平台和线下帮代办服务，与莱芜区、章丘区、平阴县、微山县、临淄区、兖州区、惠民县、曲阜市、罗庄区、河东区、郯城县、临沭县、蒙阴县等13个县市区行政审批服务部门签署了政务服务异域（地）通办合作协议，加入了昆明市、贵阳市等14个省152个县市区组成的“云上办”联盟，并推动首批132项政务服务事项实现“跨省通办”、298项政务服务事项实现“全省通办”；与平原县、东阿县等64地行政审批服务部门签订省会经济圈政务服务“打包办”合作备忘录，实现26个行业的行政审批事项“跨域通办”；与济南市槐荫区行政审批服务局签订省会经济圈(黄河流域)政务服务“全域通办”框架协议，实现41项行政审批事项“跨域通办”，让办事企业群众实现“就近办”。

“红色物业+金融机构” 实现“延伸办”。在全市率先设立“红色物业帮代办服务点”，将基层党建、社区物业、政务服务有机融合，通过材料指导、帮办代办等多种形式，让居民在家门口就能办理个体工商户登记等42项高频业务，打造了“10分钟便民利企服务圈”，有效解决了服务群众的“最后一公里”问题。推进“政银合作”服务模式，将市场主体登记渠道从政务服务中心向金融网点延伸，由银行网点工作人员对办事企业、群众提供企业注册和银行开户“一站式”帮办代办服务，方便企业群众就近办照，更好地分流和扩容市场主体登记服务，大力提升市场主体登记便利度。

“减环节+零费用” 实现“省心办”。实施“受审勘一体运行当场发证”审批服务模式，选取食品经营许可、出版物零售许可、医疗机构设置审核等高频事项，采取勘验前移、上门办理等方式，通过VR实景勘验、云勘验、实地勘验，将材料受理、现场核查、审批发证各环节予以整合，通过一个环节、一体运行，实现现场办理、当场发证，大大提升了审批服务效率。在原有“为在宁新设立的企业免费刻制一套印章”政策的基础上，在全省率先推出“全类型市场主体全生命周期”免费刻章服务，将个体工商户、农民专业合作社设立登记以及所有市场主体的变更登记纳入优惠政策，截至日前，已为10000多家市场主体提供免费印章刻制服务，为群众减少费用支出150余万元。

“无感审批+超前指导” 实现“主动办”。利用大数据分析技术，自动筛选比对数据，对即将到期的许可自动抓取信息资料，以手机短信的形式主动提示企业群众，在接到其同意延续的反馈后，立即启动换证程序，通过视频帮办、在线填表等多举措直接换发新证，并根据申请免费邮寄到家，实现了延续换证“零申请、零材料、零跑腿”，让群众真正享受到“无感”的办理体验。此外，推出“预约服务”“提前介入”“视频勘验”等服务，对需要勘验的业务进行事前指导，大大缩减了申办时间和流程，进一步提升了企业群众的办事体验度和满意度。

关键词： 市场主体 政务服务